《山西省水泥行业调整振兴实施方案》表明，2011年，山西省水泥行业产量有望达到4000万吨。具体细化来看，晋中、晋北、晋西北水泥产能都有较大发展空间。2011年，晋中水泥集群水泥产能将达1000万吨，水泥及其下游行业实现销售收入60亿元，钢渣水泥和镁渣水泥比重达30%，城市生活垃圾、工业废弃物年利用量达400万吨。
同时，2011年将以粉煤灰利用为主线，改造提升晋北(大同、朔州)水泥产业集群。依托同煤集团、大同冀东水泥和山西金海洋能源集团等企业，结合晋北资源特点，争取2011年，晋北水泥集群水泥产能达到800万吨，实现销售收入25亿元。粉煤灰在水泥原料中比重达30%,烟气脱硫石膏利用率达到90%以上。
另外，2011年山西将以合理布局为前提，实现晋西北(吕梁中西部、忻州西部)水泥产业集群跨越式发展；在合理布局的前提下，鼓励省内外优势企业到晋西北投资大型现代水泥项目，争取2011年，晋西北水泥集群水泥产能达到600万吨，实现销售收入18亿元，新型干法水泥比重达95%以上。
分析人士表示，随着2009年以后大企业的生产线布点，2012年山西水泥的供需流向将发生逆转，三个大区均由水泥缺口变为水泥供过于求，仅新型干法水泥产能就已是水泥需求的170%，尤以晋北过剩压力为最，供需关系压力最小的晋南地区的新型干法产能也是水泥需求的近130%。
业内分析认为，山西市场目前水泥供不应求的局面是因为大企业完全进入改变格局，但是这种情况在1-2年之后必将出现改变。据山西省建材行业协会提供的资料，2010年山西淘汰水泥落后产能800万吨，而随着众多大企业新建线的投入和山西新型干法水泥建设速度的加快，落后产能的市场空间将越来越小。届时，重点工程的逐渐完工也会使山西水泥产能的压力逐渐增大。
同时，不少水泥企业也表达了对未来山西市场的担忧。山西建材行官办主任郭世刚说：“目前还处于水泥市场发展期，过后，在一些地区就会过剩，大同、朔州地区明年市场供需关系就会发生变化。”业内人士表示，鉴于大企业不断进晋并且目前新建生产线还未完全投产，估计1-2年内水泥产能将完全释放，届时，山西水泥市场将一改供不应求之现状，变得过剩明显。
而根据经验，产能过剩的省份一般将要面临如下几个选择：
首先，淘汰落后产能力度将加大。水泥业仍是近年山西省淘汰落后产能的重中之重。来自山西省经信委的消息显示，在2011年山西省确定的190家企业落后产能淘汰中，水泥行业淘汰力度最大，涉及82家企业1315万吨产能。更有数据表明，2010-2012年间，山西省将完成淘汰熟料落后产能2053万吨，水泥落后产能1092万吨。因此，业内人士表示，山西省水泥落后产能淘汰的路还很长。
其次，新一轮水泥企业兼并重组将风生水起。业内人士分析表示，目前水泥企业间的兼并重组模式比较单一，一般限于大企业对小企业的兼并或者央企对地方企业的兼并。而随着产能过剩时代的到来以及水泥产业发展的需要，兼并重组将发生在大企业与大企业之间，因此，市场将进一步被整合，而又可能使得强者愈强。
最后，水泥产能过剩的直接后果将是水泥价格走低，企业入不敷出。此前的“浙江现象”及“四川现象”都表明，过剩地区的水泥行业受到最直观的影响便是一蹶不振的水泥价格。低迷的市场价格将使得部分中、小企业完全没有盈利的可能，从而不得不采取关停等方式来应对。同时，产业过剩亦容易导致不良竞争，市场秩序将遭遇考验。
业内分析认为，山西水泥市场将2年后将逐渐演变成供大于求的竞争格局，出现产能过剩。为了防患于未然，各企业在选取山西作为目标市场时都应理性，兼并重组及新建生产线亦须有一定远见。
