资料显示，我国城乡生活垃圾产生量以平均每年8％至10％的速度增长。另一组数据显示，到2012年我国水泥产量已达21.84亿吨，连续27年总产量位居世界第一。两种看似毫不相干的问题和数字，却有着千丝万缕的联系。12月5日，湖北省政协专题协商城乡生活垃圾处置问题，并提出大力推进利用水泥窑协同处置生活垃圾的相关意见建议。一场看似技术和项目的推进会，实则是一场事关民生、生态和产业发展的多重协商会。
今年年初，湖北省政协主席杨松在视察华新水泥股份有限公司时，对其利用水泥窑协同处置生活垃圾的技术和工作留下了深刻印象――节约了垃圾填埋占用的耕地、遏制了垃圾焚烧造成的空气二次污染，水泥产业燃料和原料有了再次利用的可能，水泥企业有了转型升级的空间。随后，省政协党组研究决定选取较为先进的水泥窑协同处置垃圾为课题开展调研考察。针对这个相对专业且陌生的课题，省政协专委会立即发挥政协人才智力库优势，迅速成立专家调研组。自今年4月以来，调研组先后在华新、葛洲坝两大水泥集团总部，黄石市垃圾焚烧发电厂等地进行了调研。同时，调研组还分赴安徽省以及台湾的部分地区进行了专题考察。
对湖北省而言，省政协此次专题调研具有适时意义。省发改委负责人说，“按照‘十二五’规划的目标，湖北省规划建设174座城市垃圾无害化处理设施，但目前仅建成35个，规划目标未能实现时间、任务‘双过半’的预期，全省尚有26个生活垃圾无害化处理空白市县，绝大多数乡镇均还没能够实现生活垃圾的无害化处理。”另据省经信委副主任梁一新介绍，2010年底，工信部发布《水泥工业节能减排的指导意见》，提出主要目标之一是:“到‘十二五’末，大城市周边的水泥企业基本形成协同处置城市生活垃圾和城市污泥的能力，使水泥工业转变为兼顾污染物处置的新兴环保产业。”而在湖北，仅随州、仙桃、潜江、神农架林区没有水泥企业，其他地区大大小小水泥企业正面临产能过剩带来的转型升级问题。
专题协商会上，湖北省政协人口与资源环境委员会提出，省委、省政府应加大对全省城乡生活垃圾无害化处理工作的领导和工作协调力度，省政府及有关部门应加大对《湖北城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》贯彻落实的工作力度，及时制定与其配套的相关文件、法律法规、政策措施、实施细则和技术指导性文件。
参与调研的华中农业大学教授韩鹤友认为，水泥企业参与垃圾无害化处置，要不断提高技术水平，做到既能消纳生活垃圾，又能确保水泥产品指标符合现有标准的要求，参与到针对这一技术的标准制定工作中去，企业要如实公布一些数据和存在的难题，以使政府能科学地制定对该技术的扶持力度。
杨松提出需要把握好几个问题:省政府已经下发《关于加强我省城乡生活垃圾处理工作的意见》，要做好规划的调整和完善，加大落实力度；加紧制定水泥窑协同处置的相关标准，有条件的企业和地方应先行先试；把握减量化、无害化、资源化三个原则，建立涵盖三种处理方式的垃圾处置体系；建立健全较完整的体制机制。
